• 網站支持IPv6
    當前位置:首頁 > 政務公開 > 政府文件

    廣西壯族自治區人民政府辦公廳
    關于深入推進督查信息化建設的實施意見
    (桂政辦發〔2019〕52號)

    2019-05-27 11:43  來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
    【字體: 打印

    各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

    近年來,自治區人民政府高度重視督查工作和督查信息化建設,自治區政府辦公廳結合我區實際,自主研發了自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統,構建了覆蓋自治區、市、縣三級政府的督辦督查“一張網”,全力推動督查信息化建設,有效發揮督查抓落實促發展的“利器”作用,典型經驗做法得到國務院辦公廳的充分肯定。2018年11月,全國政府系統督查信息化建設現場會在我區召開,會議認為我區展示的成果代表了政府督查工作發展的方向,值得在全國推廣。為進一步提升我區政府系統督查信息化水平,切實統籌規范督查工作,優化督查方式,提高督查效能,減輕基層負擔,經自治區人民政府同意,現提出如下意見。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示批示和題詞精神,按照自治區黨委、自治區人民政府的部署要求,堅持著眼長遠、對標先進、發揮優勢、突出重點、體現特色、務求實用的原則,依托科技和信息化手段,實施“互聯網+督查”,完善督查方式方法,密切黨和政府與群眾的聯系,強化權力運行制約與監督,切實減輕基層負擔,實現政府督查工作制度化、規范化、精細化、信息化,以制度化確保有章可循,以規范化理順工作職責,以精細化提升工作質量,以信息化促進高效運轉,推動黨中央、國務院和自治區各項決策部署落地生效。

    二、工作目標

    堅持新發展理念,牢固樹立全區“一盤棋”思想,強化頂層設計,理順和健全體制機制,依托數字廣西整體框架,按照“構建一個平臺、實施兩級部署、實現三大功能、開展四級應用、完善五套系統”目標要求,加快推進全區政府系統督查信息化建設。構建一個平臺即構建一個結構合理、技術先進、高效快捷、安全可靠的全區政府系統督查信息化平臺。實施兩級部署即在自治區本級和各設區市、區直各部門分級部署督查信息化平臺,各設區市和區直各部門根據工作需要向下級延伸。“實現三大功能即實現督辦督查、分析預警、評價考核三大功能。開展四級應用即自治區、市、縣、鄉鎮四級政府一體聯動,全面運用督查信息化平臺開展督查工作。完善五套系統即建設和完善自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統、視頻會商系統、視頻監控系統、資源管理系統、移動督查系統等五套系統。各級各部門依托督查信息化平臺,開展“互聯網+督查”,實現督查工作進展可視、過程可控、結果可考,形成重在平時、抓在經常、突出重點、橫向配合、縱向聯動的大督查工作格局,全面提升我區政府系統督查工作的質量和效率,使我區政府系統督查信息化建設始終走在全國前列,不斷為全國政府系統督查工作提供可參考、可借鑒、可復制的經驗。

    三、工作任務

    (一)建設全區統一的政府系統督查信息化平臺。

    督查信息化平臺建設是推進督查信息化的重要載體和關鍵抓手,也是統籌規范督查工作、減輕基層負擔的重要舉措。各級各部門要充分利用現有網絡基礎、業務系統和信息資源,大力推動督查信息化建設,不斷增強督查工作的科學性、針對性、實效性,充分發揮督查抓落實促發展的“利器”作用。

    1.構建全區政府系統督查信息化平臺支撐體系。

    以自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統為基礎,依托自治區統一的電子政務網絡和云計算資源以及寬帶互聯網、移動互聯網等基礎設施,構建自治區、市、縣、鄉鎮四級政府一體化督查信息化平臺。(責任單位:自治區政府辦公廳、信息中心,各設區市人民政府,完成時限:2019年12月底前)

    開放自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統標準接口,制定元數據目錄、業務系統對接、共享資源調度、視頻監控和視頻會商接入、移動督查集約化等一批技術規范。(責任單位:自治區政府辦公廳,完成時限:2019年12月底前)

    建設督查信息化平臺統一身份認證系統,為各級各部門督辦督查系統、移動督查系統、第三方接入系統等提供統一身份認證服務,實現單點登錄,減少多頭登錄、重復錄入。(責任單位:自治區政府辦公廳、大數據發展局牽頭,各設區市人民政府、區直各部門配合,完成時限:2019年12月底前)

    2.完善自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統。

    進一步完善自治區人民政府重大工作(重要事項)督辦督查系統,實施督辦督查任務分類管理,完善內部督辦、任務審核、授權督查以及各級任務管理等功能。(責任單位:自治區政府辦公廳,完成時限:2019年12月底前)

    各級各部門按照統一標準接口和技術規范,將本級本部門的辦公系統、職能業務系統、監管系統與督查信息化平臺實現無縫對接、互聯互通、業務協同。(責任單位:各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:2020年12月底前)

    3.建設視頻會商系統。

    各級各部門根據督辦督查業務需要,建設本級本部門視頻會商系統,支持將各類文檔、手持設備和無人機的視頻畫面接入視頻會商系統,形成上下聯動的信息化會商機制,相關專家、督查人員、任務責任單位的負責人以及項目承建單位的負責人通過手機或電腦可隨時登錄參與視頻會商,進行實時互動討論,并可利用該系統開展實時視頻督查。(責任單位:各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:2020年9月底前)

    4.建設視頻監控系統。

    各級各部門要整合和完善本級本部門的視頻圖像資源,建成本級本部門的視頻監控系統。通過在重大項目、重點工作實施現場部署視頻監控,并將本級本部門已有的視頻監控資源接入視頻監控系統,為督查人員掌握工作和項目建設進度、鑒別督查對象行政行為存在的偏差提供支撐。(責任單位:各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:2020年9月底前)

    5.建設資源管理系統。

    基于自治區數據共享交換平臺以及點對點專供模式,建設自治區資源管理系統,按需連通各級各部門的共享資源、職能業務系統和數據庫、視頻圖像管理系統,實現數據資源、視頻資源的跨區域跨層級調度共享。(責任單位:自治區政府辦公廳、大數據發展局,完成時限:2020年9月底前)

    各級各部門按照統一的標準規范建設資源接入管理系統,實現對本級本部門接入的共享資源、職能業務系統和數據庫、視頻圖像管理系統的動態管理,并與自治區資源管理系統對接,形成上下聯動,督查人員可根據督查進度隨時調取相關數據進行對比。(責任單位:各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:2020年9月底前)

    6.建設移動督查系統。

    建設全區統一的移動督查系統管理門戶,為各級各部門移動督查APP集約化管理和應用提供技術支撐。(責任單位:自治區政府辦公廳,完成時限:2020年6月底前)

    各級各部門在本級本部門移動辦公系統的基礎上,建設移動督查APP,按照統一的標準接口和技術規范,接入全區移動督查系統管理門戶,根據督查工作需要,可將移動督查系統的使用單位進一步擴展至項目承建單位,由項目承建單位的負責人通過在手機中安裝移動督查APP,按要求報送進展情況。各級各部門領導和督查人員通過移動督查系統,可隨時隨地全天候對督辦督查事項進行跟蹤督辦,推動工作落實;同時,根據領導指示,督查人員可隨時創建督辦督查任務。(責任單位:各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:2020年12月底前)

    (二)開展督查信息化平臺創新應用。

    督查信息化平臺的創新應用是新形勢下有效監督政府行為,提升行政效能,履行抓落實、促發展職能的重要手段。各級各部門要圍繞黨中央、國務院和自治區重大決策部署,聚焦“一綱四事”(以全區經濟工作會議和《政府工作報告》重點工作為“綱”,以自治區人民政府常務會議決定事項、政府主要領導指示批示事項、重大專項〔事項〕、重大政策措施為“四事”)落實情況,不斷創新督查方式方法,強化督查信息化平臺創新應用,綜合運用線上線下手段開展督查,加快推進信息技術與督查工作的有機融合、相互促進。

    1.建立督查線上智能管理機制。各級各部門要將督查立項、督查實施、督查結論形成、督查結果運用、督查整改等環節納入督查信息化平臺統一管理,實現督查事項一網通辦,智能管理;建設督辦督查任務消息提醒及短信發送平臺,完善督辦督查任務實時智能跟蹤機制,對即將超時和已超時的督辦督查任務,實行動態管理。(責任單位:自治區政府辦公廳、各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:持續推進)

    2.建立督查線索線上收集機制。各級各部門要依托本級本部門政府門戶網站和“兩微一端”(微博、微信及移動客戶端),征集社會各界、企業、群眾對督查工作的意見和建議,主動搜集互聯網上對政府行政行為的批評和建議,形成歸類清晰、指向明確的督查線索,納入督辦督查系統進行跟蹤督辦,并依法依規將督查結果向社會公開。(責任單位:自治區政府辦公廳,各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:2019年9月底前)

    3.建立督查線上線下融合機制。對于能夠采用線上督查的事項,充分發揮督查信息化平臺視頻監控、視頻會商、移動督查等功能開展督查,通過數據比對等方式,鑒別督查對象行政行為存在的偏差。對于線上督查難以發揮作用的事項,針對存在的突出問題,采取暗訪式督查、點穴式督查、體驗式督查、調研式督查,摸清真實情況,督促整改落實,切實增強督查工作的科學性、針對性、實效性。(責任單位:自治區政府辦公廳,各設區市人民政府、區直各部門,完成時限:持續推進)

    4.建立督查線上評價機制。各級各部門要定期將督辦督查的重大事項落實情況、人大代表建議和政協提案辦理情況以及第三方評估結果等,依法依規在本級本部門政府門戶網站和“兩微一端”公開,并設置公眾評價功能,接受社會各界和人民群眾的評價監督。(責任單位:自治區政府辦公廳,各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:持續推進)

    5.建立督查結果運用機制。各級各部門要從實際出發建立相應的督查業務數據庫,充分運用大數據、云計算技術,對自治區重點工作和社情民意進行智能分析預測,及時發現經濟社會發展中的系統性、趨勢性問題和安全隱患,發揮督查預警和輔助決策作用,針對薄弱環節和突出問題,及時督促整改落實。充分運用督查激勵問責手段,對落實政策措施有力的單位和個人予以激勵表揚,對落實政策措施不力的單位和個人予以問責。(責任單位:自治區政府辦公廳、各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:持續推進)

    (三)規范督查信息化平臺管理。

    督查信息化平臺的規范化管理是確保督查信息化工作高效運轉、安全有序的前提條件。各級各部門要加強標準化、規范化、制度化建設,建立健全相關規章制度,形成綜合防范、應用和管理等各個方面統一、安全、穩定、高效的網絡及信息安全管理保障體系。

    1.建立健全運行管理制度。按照“統籌管理、分級負責”的原則,各級各部門要制定應用管理、培訓指導、運維保障、跟蹤反饋、應急處置等系列配套制度,明確管理機構和職責分工,建立督查信息化平臺運行管理長效機制。(責任單位:自治區政府辦公廳、各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:持續推進)

    2.完善運行安全保障機制。各級各部門要依托自治區電子政務網絡安全防護體系,完善數據存儲使用、用戶賬號授權、登錄口令設置、病毒防范等配置管理,定期開展安全風險評估,加強信息運行監管。涉及工作秘密和國家秘密的事項,通過電子政務內網辦理、反饋。(責任單位:自治區信息中心、各設區市人民政府、區直各部門按職責分工負責,完成時限:持續推進)

    四、工作要求

    (一)強化組織領導。各級各部門要高度重視,深化思想認識,提高政治站位,各級政府和區直各部門的辦公室負責本級本部門督查信息化建設工作,主要負責同志是第一責任人。要將督查信息化建設作為統籌規范督查檢查考核工作和解決形式主義突出問題為基層減負的重要手段,納入重要議事日程,按照職責分工和工作要求,抓緊制定具體實施方案,明確責任,按時間節點推進各項工作。

    (二)強化統籌協調。健全完善全區政府系統督查信息化建設統籌協調機制,自治區政府辦公廳負責牽頭推進全區政府系統督查信息化建設工作,會同各級各部門及時解決存在問題。各級各部門負責本級本部門督查信息化的建設、管理和安全保障等工作。

    (三)強化資金支持及管理。各級各部門要建立督查信息化建設經費保障機制,將所需建設經費納入各級各部門財政預算,按照自治區相關規定做好經費的管理使用。

    (四)強化應用培訓。各級各部門要建立常態化培訓機制,圍繞業務應用、技術體系、運行管理、安全保障、標準規范等定期組織開展培訓,不斷提升督查工作人員運用信息化手段開展督查工作的能力水平。

    掃一掃在手機打開當前頁

    相關鏈接

    色欲影视 淫香淫色 天天影视 来吧综合网 插插插综合网