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    廣西石墨烯產業發展工作方案政策解讀

    2018-11-21 11:59  來源:自治區工業和信息化廳
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    2018年10月,自治區政府印發了《廣西石墨烯產業發展工作方案》(以下簡稱《工作方案》),《工作方案》中廣西將分三個階段,通過引進培育石墨烯產業骨干企業、建設石墨烯科技創新基地、開展石墨烯產業關鍵技術攻關、支持組建廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟等措施大力推動石墨烯產業發展。

    《工作方案》是落實工信部、發改委和科技部等三部委聯合發布《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》及自治區關于《貫徹落實創新驅動發展戰略打造廣西九張創新名片工作方案(2018—2020年)》等文件精神,出臺的石墨烯產業發展政策,表明了我區對石墨烯新材料產業發展的高度重視。

    一、工作目標

    《工作方案》的總體目標是,到2021年,初步形成具有廣西特色,集產品研發、推廣應用、技術服務于一體的石墨烯產業體系,石墨烯技術應用能力及產業化發展能力不斷增強,產業集聚集約發展區域格局初步顯現,力爭廣西石墨烯產業創新發展達到全國先進水平。

    二、重點任務

    《工作方案》提出了“六大重點任務”,分別為:

    一是引進培育石墨烯產業骨干企業。加大招商工作力度,制定產業鏈精準招商工作方案,面向國內外組織開展專題招商;改善招商引資環境,鼓勵、支持國內外優勢企業入駐廣西,注重引進科技含量高、帶動作用強的項目。鼓勵引進國內擁有核心關鍵技術的龍頭企業,實施骨干企業培育計劃,整合現有資金政策措施,重點扶持創新能力強、擁有核心競爭力、經驗狀況良好的骨干企業,充分發揮示范帶動作用。

    二是建設石墨烯科技創新基地支持符合條件的依托單位培育建設石墨烯領域的重點實驗室、工程(技術)研究中心等科技創新基地。籌建廣西石墨烯產品質檢中心,依托廣西大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、清華紫荊(柳州)技術轉移中心等單位資源,依托區內石墨烯技術研發、轉移機構和企業,整合全區石墨烯技術和產業資源,建立以南寧、柳州、桂林等市為核心的石墨烯生產及應用研發科技創新基地。積極引進區外石墨烯龍頭企業參與廣西石墨烯產業建設,支持鹿寨縣打造石墨烯小鎮,推進石墨烯技術應用示范,促進全區石墨烯產業協同發展。

    三是開展石墨烯產業關鍵技術攻關。充分發揮企業在技術創新中的主導作用,通過建立較為完善的產學研合作體系,布局石墨烯應用性與前瞻性技術研究,在石墨烯宏量可控制備、分散化、功能化技術等方面攻克一批制約應用發展的關鍵技術。推動石墨烯在改性電池、改性瀝青公路、防腐蝕涂料、高分子復合材料等方面的規模應用。重點推動中醫藥、民族醫藥和石墨烯新材料融合創新,發展具有區域特色的石墨烯生物醫藥應用產品。推動建立完善石墨烯領域標準,打造一批具有競爭力的石墨烯企業。

    四是搭建產業發展服務平臺。完善石墨烯產業發展公共研發、技術轉化、檢驗檢測與信息交流等平臺,建立石墨烯技術研究院。圍繞自治區重點產業和企業技術創新共性需求,引導石墨烯材料生產企業聯合下游用戶、相關科研院所建設石墨烯及下游應用領域科技成果轉化、產業孵化及標準化為核心的產業化平臺。

    五是支持組建廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。支持相關高校、科研機構和優勢企業適時建立廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。推動企業間以聯盟為紐帶,共同開展研究開發、市場推廣、項目申報等橫向合作。支持廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟設立專家決策委員會,參與全國性產業聯盟,參加相關行業組織的活動,加強信息溝通,充分發揮協調創新和優勢互補的作用,為石墨烯產業發展提供建設性建議。

    六是加強宣傳推廣力度。定期舉辦石墨烯創新成果交流展示會,為國內外杰出科學家與企業家搭建交流合作平臺,推動石墨烯產業產學研成果與需求合作對接交流洽談,擴大廣西石墨烯產業發展影響力。

    三、保障措施

    《工作方案》提出了“六大保障措施”,分別為:

    一是加強組織領導。自治區石墨烯產業工作領導小組調整由自治區副主席費志榮擔任組長,自治區人民政府副秘書長黃植建和自治區工業和信息化委主任莫樺擔任副組長,自治區相關部門負責人以及南寧、柳州市人民政府分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在自治區工業和信息化委,負責辦公室日常工作。

    二是明確職責分工自治區工業和信息化委負責石墨烯產業發展行業管理,推動石墨烯產業化發展。自治區發展改革委負責指導項目業主開展前期工作,對符合條件的項目,適時列入自治區統籌推進的重大項目,并爭取國家支持。自治區教育廳負責支持區內高等院校開展石墨烯研發及人才培養。自治區科技廳負責推進石墨烯技術研發體系建設,組織研究石墨烯產業技術路線圖,支持石墨烯研發創新平臺建設。自治區財政廳負責財政資金安排的石墨烯項目預算審核、資金監督管理等工作。自治區國土資源廳負責指導重點項目落實項目用地和開發用地。自治區海洋和漁業廳負責協調推動石墨烯防腐蝕、海水淡化等技術在海洋產業中應用推廣。自治區北部灣辦負責支持推動石墨烯項目在廣西北部灣經濟區落地發展。自治區投資促進局負責石墨烯產業招商引資及項目協調推進工作。廣西科學院、廣西大學、桂林電子科技大學、廣西科技大學、桂林理工大學負責組建廣西石墨烯技術研發平臺和相關人才培養等工作。

    三是加大政策支持力度。結合實施創新驅動發展戰略,統籌各類資源,激發市場主體積極性,支持企業圍繞石墨烯產業發展,加大石墨烯材料制備關鍵工藝和裝備研發力度。從自治區工業和信息化發展、北部灣經濟區重大產業發展等專項資金中安排資金支持石墨烯產業重點項目、基礎設施、工業園區、人才隊伍建設及技術研發、推廣應用、招商引資、產業聯盟組建、規劃編制等工作。充分發揮廣西政府投資引導基金作用,吸引社會資本加大對石墨烯產業投資。落實金融促進經濟發展有關政策,鼓勵和引導金融機構加大對石墨烯產業自主創新信貸支持。

    四是加強投融資引導。引導各類資本參與石墨烯企業股權并購和高端項目開發。鼓勵有條件的設區市設立產業發展專項資金、戰略性新興產業孵化資金。支持產融攜手創新基于構建完整產業鏈、著眼終端產品推廣應用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產品首批次應用示范風險補償機制,鼓勵石墨烯產業化應用。

    五是加強行業管理服務。指導建立廣西石墨烯產業技術創新戰略聯盟。發揮第三方機構作用,發布產業發展動態信息,防止盲目投資和低水平重復建設,組織推廣節能減排、安全生產等共性技術,加強國際合作交流,防止不正當競爭與虛假宣傳,強化行業自律,維護市場秩序。

    六是加強人才隊伍建設。充分發揮廣西大學、桂林電子科技大學等高等院校研究力量,加強石墨烯產業領域創新型人才培養,為產業化發展做好人才儲備。充分利用“八桂學者”、“特聘專家”和“百人計劃”等現有人才引進合作機制,依托石墨烯領域重點實驗室和工程(技術)研究中心等科技創新平臺,大力引進具有領先水平的產業技術領軍人才和產業發展創新人才。開展校企、校校協同創新,聯合培養技能型創新人才,為廣西石墨烯產業發展提供堅實人才支撐。

    未來三年是石墨烯產業發展的重要的起步階段,《工作方案》為我區石墨烯產業發展“三步走”制定了詳細的進度安排,并詳細劃分了目標、任務及落實主體。我區石墨烯產業發展盡管仍面臨不少挑戰,但正在走向發展的“快車道”。

    廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西石墨烯產業發展工作方案的通知(桂政辦發〔2018〕123號)

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